“非電行業(yè)是目前大氣污染治理的重點。目前相比煤電行業(yè)污染物持續(xù)減排，非電行業(yè)對我國污染排放貢獻(xiàn)越來越大。”環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江表示。
劉炳江是在9月19日于北京召開的“中國煤電清潔發(fā)展與環(huán)境影響發(fā)布研討會”上做出的上述表述。“中國煤電清潔發(fā)展與環(huán)境影響發(fā)布研討會”由中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、清華大學(xué)、新華網(wǎng)共同主辦。
劉炳江在會上表示，中國鋼鐵產(chǎn)量占世界的50%，水泥占60%，平板玻璃占50%，電解鋁占65%，且分布了40多萬臺量大面廣的燃煤鍋爐，量大面廣的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的采暖用煤數(shù)量更是驚人。
劉炳江稱，非電行業(yè)的污染治理的基數(shù)、管理的能力與電力行業(yè)相比還有很大的差距。比如二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占全國四分之三以上。揮發(fā)性有機物排放也未得到有效的控制，其主要來源是石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)。
中國工程院院士、清華大學(xué)教授賀克斌在會上也稱，“煤電減排是中國最近十多年來二氧化硫和氮氧化物這幾種核心大氣污染物實現(xiàn)總量下降拐點最大的工程，這點是不可質(zhì)疑的，并且它同時為我們的質(zhì)量改善起了作用，為我國酸雨問題的基本解決和霧霾問題的改善作出了歷史性的貢獻(xiàn)，這點也是不容置疑的。”
但賀克斌也表示，隨著近十年治理進(jìn)程的推進(jìn)，煤電減排的潛力已經(jīng)非常有限，雖然還有超低排放的改造工程要向前推進(jìn)，到2020年之前還會繼續(xù)為減排做貢獻(xiàn)。“但是它（煤電減排）已經(jīng)拿不出大頭了，大頭在非電工業(yè)和民用散煤，成為進(jìn)一步減排的主要領(lǐng)域。”
賀克斌舉例稱，京津冀及周邊7省市地區(qū)，在700多萬噸的二氧化硫排放中，非電和民用散煤的排放高達(dá)580萬，占了83%。這說明加大民用散煤和散亂污企業(yè)治理力度，還有加大非電工業(yè)治理和冬季錯峰生產(chǎn)力度，是進(jìn)一步釋放減排潛力、實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的正確途徑。
劉炳江表示，目前中國將緊緊抓住非電行業(yè)大氣污染治理這個主要矛盾，加快推進(jìn)工業(yè)爐窯燃煤鍋爐和散煤等污染的治理。
近期，環(huán)保部等十部委和京津冀晉魯豫六地政府聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。
劉炳江稱，這既是一個大氣治理的攻堅方案，也是一個企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作方案。
劉炳江表示，目前在京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個城市，就是空氣質(zhì)量改善目標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的試驗區(qū)。到10月底，“2+26”個城市要完成以電替代煤300萬戶以上，納入到2017年淘汰清單的4.4萬臺燃煤小鍋爐全部清零，基本完成供電行業(yè)揮發(fā)性有機物整治工作。2017年采暖季要完成工業(yè)企業(yè)無組織排放的治理。

——澎湃新聞

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